中建设计集团直营总部:融入绿水青山的那抹中建蓝

发布日期:2019-08-08
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  摘要:直营总部勇担践行国家乡村振兴战略的重任,立足业务特长,探索精准扶贫新途径。作为住建部点将的四家设计院之一,自2018年3月以来,直营总部组建一支由党委委员、副总经理宋晓龙牵头的六大专业版块15人的项目团队,长期驻扎项目一线,投身到脱贫攻坚和美丽宜居乡村建设共同缔造示范湖北麻城石桥垸村建设工作中。项目团队历时8个月时间,坚持党建引领脱贫攻坚,推动落实村庄环境提升、建筑风貌引导、垃圾分类评比、池塘水系净化、污水一体化处理、村庄燃气供给六大村庄民生工程;取得了构建乡村长效治理机制、探索三产联动实现贫困户稳定脱贫、改善环境提升人民生活幸福感三大工作成效。同时探索打造乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的创新发展模式,总结提炼可持续、可复制、可推广的多元融合乡村振兴示范经验,为国家实现精准扶贫、精准脱贫,贡献中建智慧与力量。工作成果接受了住建部以及全国住建系统领导、专家的检阅,获得高度肯定。

  关键词:脱贫攻坚  共同缔造  党建引领  可持续可复制

  一、背景

  2017年,习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时强调要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心。为贯彻落实习近平总书记的重要指示,响应党中央国务院关于“坚决打好打赢精准脱贫攻坚战”的要求,住房城乡建设部2017年11月第41次党组会研究决定,在定点帮扶的4个贫困县(分别是湖北省红安县、麻城市和青海省大通县、湟中县等4个贫困县)各选一个村,开展乡村美好环境与和谐社会共同缔造示范,为推进脱贫攻坚和乡村振兴战略探索可复制可推广的经验。示范目的是,建立以村党组织为核心,以村民为主体、以问题为导向的“共谋、共建、共管、共评、共享”乡村治理新格局,改善村庄居住环境,增加村民收入,提高群众获得感、幸福感。中建设计集团负责其中的湖北省麻城市丁家寨湾石桥垸村建设,石桥垸村位于湖北麻城市东部,村域面积约8平方公里,分为22个自然村,辖21个村民小组、710户,总人口3098人;丁家寨塆自然塆之一,有156户,641人,因病因残致贫的贫困户19户,61人。近年来经过新农村建设村庄面貌有了一定的改变,但仍然存在人口空心化、老龄化严重,村庄环境污染严重,公共服务设施不成体系,市政设施欠账严重,村集体经济较弱,脱贫问题依然存在。共同缔造工作自2018年3月正式启动。

  二、责任行动

  直营总部负责湖北省麻城市阎家河镇石桥垸村建设,时间紧、任务重、意义大,直营总部迅速组建了一支由党委委员、副总经理宋晓龙牵头的15人项目团队,奔赴一线。团队成员都是85后的城市孩子,基本不了解农村,也没有深入接触过农民,但是凭借着一股“敢教日月换新天”的豪情壮志,牢记着“拓展幸福空间”的企业使命,项目团队所有人一猛子扎进村里,白天在村庄挨家挨户走访调研,晚上加班加点整理材料制定方案,每人每天平均睡眠不到4小时。苦战7日,一份450页的调研报告、一整套村庄规划设计方案摆在了村委和村民面前。但是让设计师们万万没有想到的是,他们的工作成果被村委无奈的一句“村里没钱去做这些事儿”、村民们挂在嘴边的那句“你们投钱给我们做吧!”直接扼杀了。如何让习惯了等靠要的村民心甘情愿地投身到美好家园的建设中来?如何让当地政府将扶贫资金精准地投入到村庄建设中去?如何让平日坐在办公室对着电脑的设计师,抛家舍业的在这个贫困的村子里扎下去?一个个似乎都是难以跨越的深壑。但是中建人要把不可能变为可能!

  设计师们意识到他们的工作不再是单纯的专业技术层面的工程建设,而是要深入到中国农村最核心的治理问题。“共同缔造”的重点和难点是群众思想上的引导发动、是乡村治理模式的科学构建,而这正是解决当下农村贫困根子问题的关键所在!

  (一)两家人变成一家人!此次共同缔造的难点与重点,是解决“人”的振兴,是发动群众。那么如何充分发动带领群众,把工作做到群众的心坎上,这是我们共产党的传家宝。“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”,遵循习总书记这一指示,一直有“支部建在项目上”这一光荣传统的中建,在项目团队组建的同时,就成立了临时党支部。对于中建来说,党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力,石桥垸村也有着深厚的党建基础。正因为双方对党建工作的高度重视,此次共同缔造工作中,中建和村支部共同旗帜鲜明地提出了党建引领脱贫攻坚这个主题,成立联合党支部,让支部在共同缔造工作中唱主角、挑大梁。历经5次支部会议,村里构建出由联合党支部、村两委为核心,综合治理委员会、监事会、合作社、协会四类村民组织的“1+4N”村庄管理机构,形成“事事有人想,事事有人干,事事有人管”的村庄治理局面;以此同时,支部先后开展了“一名党员联十户,你有困难我服务”党员帮扶活动、“六一”关爱留守儿童志愿服务、“七一”共同缔造表彰大会等一系列得人心、聚人心的活动。“中建党支部同我们进行支部联建,调动发挥支部作用,不仅让村民在思想意识上有了重大转变,更是帮助村里解决了历经十余年、三届村委会都没能解决的问题……”一位老党员在支部党员大会上,这样动情地说。

  (二)设计师和村民一条心!项目团队与村民同吃同住同劳动,足迹遍布了这里的每一寸土地,每一户人家!村民不会说普通话,他们就连比划带猜的去交流;村民们不知道怎么干,他们就一遍遍地开展技术培训,并利用从村里捡来的废弃材料,自己动手做示范;村民们不知道村庄能变成什么样,他们就带着村民去参观美丽乡村的成功案例。在发动村民的同时,更要激活政府职能,项目团队深入研究国家及地方各种扶贫政策,跑遍了市里、镇里各级政府、各个部门,想尽一切办法为村里募集资金、寻求政策支持。为了帮助村庄恢复“水抱村寨”的景象,项目团队与政府各委办局主动对接40余次,目前已整合相关扶贫政策与专项资金近400万元;借助中建平台优势,多方奔波考察相关企业,针对村庄“占地小、成本低、见效快、寿命长”的需求,成功引入三家企业为村庄赞助了价值270万元污水处理、水系治理、燃气供应设备,并大力开展垃圾分类工作,解决了村里呼声最高的四大民生问题;为推动农产品销售,他们联系北京某家农产品批发公司,成功签订菜篮子协议。在这个过程中直营总部党委先后累计投入150万元,用于项目成本以及村庄景观的改造。

  精诚所至金石为开。慢慢的村民发现,这次来的帮扶团队和以往的不一样。“你们中建是真的趴下身子和我们在一起,是来给我们干实事、解决问题来了,不是搞面子工程。”村里有名的刺头丁大爷在村民大会上带头站出来对着项目团队伸出了大拇指;慢慢的设计师发现,村民变了。“我们和村民关系变得亲密起来,就像一家人一样。去小卖部买东西老板不收钱,每次都得扔下钱拔腿就跑;去村民家里座谈一次的时间越来越长,大叔非要拉着留下吃饭;知道我是单身,大妈们还忙着帮我张罗对象。”这个平时不爱说话的设计师刘珉宇说起村子里的事儿竟滔滔不绝,“虽然村庄整体规划与村民个人利益之间会有冲突,项目团队和村民之间会有意见相左的时候,但是成了一家人,大家都敞开了说,谁有道理听谁的!比如村民盲目追求城市中的硬质景观,想把村子里老树砍了、把水塘填了去修路,对于这种不合理的意愿,我们必须在保有村庄风貌的前提下,找到大家都接受的办法,提出切实可行的方案。以前我们在前面敲门去调研,家里主人却在后面翻墙跑了。现在村民们知道我们是为他们好,主动找我们来问该怎么办!”。村民的信任,是项目团队工作的最大动力!

  (三)所有人都拧成一股绳!“我们的队伍迟早要走,但是共同缔造的工作机制要留在村子里继续运行。这才是我们工作的最大价值!”宋晓龙这样定义工作的意义。七位德高望重的“老乡贤”组成的综合治理委员会,在村两委和联合党支部的领导下,带领全村村民投入到“清垃圾、清杂物,清庭院,清残垣断壁”的“四清”工作中,这是共同缔造的关键一环,是检验发动群众以及村庄治理体系建立是否成功的试金石!短短三天时间,村民们自主拆除危房3处、残垣断壁4处、旱厕60余处、圈舍15处,涉及村户60余户。“这在以前,不进行赔偿,根本不可能。现在村里的工作好干多了。”村支书毛利兵喜笑颜开。“四清”工作结束后,村庄建设全面启动,项目团队既扶智又扶志,一方面发动党员带头示范,村民自发投工投劳;另一方面积极安置闲散村民就业,充分调动村民的主观能动性,整个村庄都动了起来!现在村里新建的儿童乐园每天都充满欢声笑语、现代化的公厕让村民摆脱了困扰十几年的旱厕污染......“草儿绿,花儿红,环境美,人健康,我越活越年轻,越活越想活。”在住建部及当地政府前来调研的工作现场,73岁的村民郑启楷情不自禁地说起了这首顺口溜。“中建的工作,把握住了共同缔造的关键!”住建部部长王蒙徽在调研中高兴地表示。

  三、履责成效

  目前项目团队整合相关扶贫政策与专项资金近400万元;针对村庄“占地小、成本低、见效快、寿命长”的需求,成功引入三家企业为村庄赞助了价值270万元污水处理、水系治理、燃气供应设备,并大力开展垃圾分类工作,解决了村里呼声最高的四大民生问题;为推动农产品销售,联系北京某家农产品批发公司,成功签订菜篮子协议。目前村庄环境得到极大改善,新建广场1处、公厕1处、道旁花园7处;改造旱厕2处、院落10处。在这个过程中直营总部党委先后累计投入100万元,用于项目成本以及村庄景观的改造。

  四、结语

  通过此次共同缔造工作,项目团队认为在工作开展中要秉持三心。

  (一)不忘初心,始终坚持将党的领导放在首位。党建引领脱贫攻坚这个主题,成立联合党支部。实践证明,通过构建以联合党支部为核心的“1+4N”村庄治理机构为日后一系列工作的开展打下坚实的基础;通过充分发挥广大党员的先锋模范作用,构建“1+10”群众联络机制,形成了“一呼百应”的良好政治生态。充分发挥党组织的政治核心与领导核心,真正起到党建在脱贫攻坚工作中把方向、管大局、保落实的关键作用。

  (二)秉持诚心,推动实现“三个转变”。这也是共同缔造的难点与关键所在。一定要实现“三个转变”,即“设计师认知、村民思想、政府角色”在内的三个思想转变。一是设计师要率先从“替民做主”转为“出谋划策”。二是村民的思想观念从“等靠要”转为“主人翁”,工作中既要扶智又要扶志,充分激活了他们对美好生活的渴望与信心,村民们从“要我干”变为“我要干”;三是政府将工作治理模式由“政府主导”转为“共商共谋”。

  (三)坚守匠心,扛起央企责任担当。“拓展幸福空间”是中建人的企业使命。历时8个月的时间,中建设计项目团队牢记使命担当,发挥全产业链的专业优势,与石桥垸村的村民们共同奋战在一起,为国家实现精准扶贫、精准脱贫,贡献中建智慧与力量。(中建设计集团直营总部供稿)


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